Организация делопроизводственной службы
Содержание
1. Организация
делопроизводственной службы в учреждении. Инструкции о делопроизводстве, их
значение и требования, предъявляемые к ним
2. Виды документов по
личному составу, особенности их оформления. Трудовой договор
3. Оформите несколько
видов отметок: об исполнителе документа, об исполнении документа и направлении
его в дело
Список использованной
литературы
1. Организация
делопроизводственной службы в учреждении. Инструкции о делопроизводстве, их
значение и требования, предъявляемые к ним
Одной из
важнейших задач современного управления является рациональная организация
работы служащих, деятельность которых протекает в организации. Эта деятельность
базируется на таких процессах, как получение информации и ее обработка: анализ,
подготовка и принятие решений; выполнение решений; учет и контроль принятых решений.
Интенсивность этих процессов столь велика, а потери, связанные с несвоевременными
и некачественными решениями столь существенны, что значение их организации становится
первостепенным. При этом уровень знаний и умения руководителя в области организации
документационного управления становится определяющим для всей организации и
достигаемых ею результатов.
Существует
три формы организации делопроизводства: централизованная, децентрализованная и
смешанная[1]. При централизованной
форме организации делопроизводства все операции по обработке документов
сосредоточиваются (централизуются) в едином для всего учреждения центре —
канцелярии, общем отделе или у секретаря. Децентрализованная форма предполагает
рассредоточение делопроизводственных операций между структурными
подразделениями учреждения; при этом в каждом из них выполняется относительно
однородный набор делопроизводственных операций. Не следует смешивать
децентрализованную форму организации делопроизводства, при которой делопроизводственные
операции выполняются в различных структурных подразделениях учреждения, с
организационной структурой службы делопроизводства, имеющей специализированные
подразделения: экспедиции, машбюро, контрольные группы и т.д. При смешанной
форме операции выполняют централизованно (прием, регистрация, контроль,
размножение документов) и децентрализованно (справочно-информационное обслуживание,
хранение документов, формирование дел).
Форму
организации делопроизводства выбирают с учетом размера учреждения, объема
документооборота, состава структурных подразделений. В мелких учреждениях
(когда документирование осуществляется непосредственно в подразделениях), а также
в территориально разобщенных (расположенных, например, в различных районах
большого города) выбирают централизованную форму. В большинстве же учреждений
и организаций используют смешанную форму организации делопроизводства.
Наиболее
рациональной формой организации отдельных делопроизводственных процессов и
операций является централизация, поскольку она позволяет:
• снизить
стоимость делопроизводственных операций;
• улучшить
организацию труда делопроизводственного персонала и, в частности, внедрить его
нормирование;
• обеспечить
специализацию и взаимозаменяемость работников;
• использовать
прогрессивные и производительные технические средства;
•
обеспечить единство организационного и методического руководства.
В
современных условиях полностью централизовать делопроизводственное обслуживание
можно только в сравнительно небольших учреждениях. В крупных учреждениях
следует стремиться к целесообразной централизации отдельных функций
делопроизводства, таких, как прием и отправка документов, регистрация и
контроль исполнения документов, стенографирование и печатание документов, их
размножение, методическое руководство делопроизводством. В небольших
учреждениях, не имеющих общих отделов, отделов делопроизводства,
делопроизводственное обслуживание осуществляет секретарь-референт
руководителя.
Если организация или учреждение имеют большой
объем документов, то вводится структурное подразделение, отвечающее за делопроизводство:
канцелярия, общий отдел, отдел делопроизводства и т.д. Деятельность этого структурного
подразделения отражается в специально разрабатываемом положении.
С целью регламентации делопроизводственного
процесса, определения приемов и способов создания и обработки документов в
организации отделы делопроизводства разрабатывают инструкции по делопроизводству,
которые учреждаются приказом руководителя учреждения.
Организационные документы реализуют нормы административного и
гражданского права, являются правовой основой деятельности учреждения и строго
обязательны для исполнения. Эти документы проходят обязательно процедуру
утверждения непосредственно руководителем с проставлением грифа утверждения или
распорядительным документом (постановлением, решением, приказом или
распоряжением) или заседанием коллегиального органа и действуют до утверждения
новых. В случае реорганизации деятельности учреждения разрабатываются новые
организационные документы.
Устав – правовой акт, определяющий порядок образования,
компетенцию организации, ее функции, задачи, порядок работы. Содержание устава в соответствии с
законодательством Республики Беларусь должно включать:
•
наименование учреждения, организации, предприятия, его вид;
•
местонахождение (почтовый адрес);
• предмет и
цель деятельности;
• порядок
образования имущества (или уставного капитала, выпуска и распределения акций и
т.д.);
• порядок
распределения прибыли;
• порядок
образования учреждения (организации, предприятия);
• порядок
управления и прекращения деятельности;
• органы
управления (внутренняя организационная структура).
Положения –
правовые акты, определяющие порядок образования, правовое положение, права,
обязанности, организацию работы учреждения, структурного подразделения (служб).
Положения
могут быть типовыми и индивидуальными. Типовые положения разрабатываются для
однотипных организаций и используются при разработке индивидуальных.
Различаются положения об организациях, о структурных подразделениях, положения
о коллегиальных и совещательных органах, положения о временных органах (совещаниях,
комиссиях, советах).
Структура текста положения и его формуляр унифицированы в УСОРД.
Положения оформляют на общем бланке организации с указанием реквизитов:
наименование организации, структурного подразделения, вид документа, а также
дата и гриф утверждения, регистрационный номер, место издания, заголовок к
тексту, текст, подпись, гриф согласования или визы согласования.
Текст
положения включает следующие разделы:
• Общие
положения;
• Цели и
задачи;
• Функции;
• Права и
обязанности;
•
Руководство;
•
Взаимоотношения с другими подразделениями.
Положения
подписывают должностные лица, являющиеся непосредственными разработчиками
(например, начальник структурного подразделения, заместитель руководителя),
визирует юридическая служба (юрист), утверждает руководитель. Положение вступает
в силу с момента утверждения.
Инструкция –
правовой акт, содержащий правила, регулирующий организационные,
научно-технические, технологические, финансовые и иные стороны деятельности
учреждений, организаций, предприятий (их структурных подразделений),
должностных лиц.
Инструкции
издаются в целях разъяснения применения законодательных актов, распорядительных
документов по запоминанию и ведению документов (например, бухгалтерских,
отчетных и др.).
Инструкция
оформляется на общем бланке организации и должна содержать реквизиты:
наименование организации; наименование вида документа; дата; место издания; заголовок
к тексту; текст; подпись; гриф утверждения; гриф согласования или виза согласования.
Текст инструкции разбивается на разделы, которые нумеруются арабскими цифрами,
а количество разделов определяется разработчиками. Подписывается инструкция
руководителем того подразделения, которое ее разработало, а утверждается
руководителем организации или специальным распорядительным документом.
Инструкции бывают, например, должностные; по безопасности труда и др.
Должностные инструкции определяют функции, права и обязанности сотрудников
организации и разрабатываются на все должности, предусмотренные штатным
расписанием.
Текст
должностной инструкции состоит из следующих разделов:
• Общие
положения;
• Должностные
обязанности;
• Права;
•
Ответственность;
•
Взаимоотношения.
Штатное расписание – документ, закрепляющий должностной и численный состав предприятия,
указывающий фонд заработной платы. Форма штатного расписания унифицирована
УСОРД и оформляется на общем бланке организации с указанием реквизитов:
наименование организации; наименование вида документа; дата; место издания;
гриф утверждения; текст; визы согласования; подпись; печать. Текст оформляется
в виде таблицы, указывается перечень должностей, сведения о количестве штатных
единиц, должностных окладов, надбавок и месячном фонде заработной платы.
Штатное
расписание визирует главный бухгалтер, юрист подписывает начальник отдела
кадров или заместитель руководителя, утверждает руководитель организации,
подпись которого заверяется печатью.
Структура и штатная численность – документ, который закрепляет
наименования всех структурных подразделений, должностей и количество штатных
единиц каждой должности организации (учреждения). Оформляется на общем бланке
предприятия с указанием реквизитов: наименование организации, наименование вида
документа, дата, место издания, гриф утверждения, визы согласования, подпись,
печать. Текст оформляется в виде таблицы. Документ подписывает начальник отдела
кадров или заместитель руководителя, утверждает руководитель организации.
Согласовывают его с главным бухгалтером и юристом. Подпись руководителя в грифе
утверждения заверяется печатью.
Регламент – документ, устанавливающий порядок деятельности руководства
организации, коллегиального или совещательного органа. Регламент работы
коллегиального или совещательного органа определяет:
• статус
коллегиального или совещательного органа;
• порядок
планирования работы;
• порядок
подготовки материалов для рассмотрения на заседании;
• внесение
материалов на рассмотрение;
• порядок
рассмотрения материалов и принятия решений на заседании;
• ведение
протокола заседания;
• оформление
решений коллегиального или совещательного органа;
• порядок доведения
решений до исполнителей;
•
материально-техническое обеспечение заседаний.
Регламенты
обсуждаются в процессе подготовки на заседаниях коллегиального органа и
согласовываются с юридической службой, подписываются руководителем организации
или руководителем коллегиального органа, утверждаются коллегиально.
2. Виды
документов по личному составу, особенности их оформления. Трудовой договор
Особую
группу документов в делопроизводстве составляют документы по личному составу,
характеризующие правовую, трудовую и служебную деятельность работников
организаций, учреждений. К таким документам относятся: приказы по личному
составу, заявления, трудовые книжки, личные карточки, трудовые договора,
трудовые контракты и др[2].
Трудовые
контракты. Документом, который фиксирует согласие сторон об установлении
трудовых правоотношений и регулирует их, является трудовой контракт (договор).
Трудовой контракт должен заключаться в письменной форме.
При заключении
контракта рекомендуется указывать следующие основные условия:
• место
работы (наименование предприятия, куда принимается работник, его адрес);
• конкретную
работу в соответствии с квалификацией по определенной профессии или должности,
которую должен выполнять работник;
• дату начала
работы и ее окончания, если заключается срочный трудовой контракт;
• оплату
труда;
• обязанности
предприятия по обеспечению охраны труда.
Контрактная
форма найма, организации и оплаты труда распространяется на следующие категории
работников:
• на
постоянных работников;
• на
временных работников;
• работающих
на основном месте работы;
• работающих
по совместительству.
В контракте
определяются обязанности работника в соответствии с той профессией или
должностью, на которую он принят, или делается ссылка на соответствующую должностную
инструкцию, разработанную и утвержденную руководством предприятия.
Трудовой
контракт может заключаться на неопределенный срок, на определенный срок не
более 5 лет, на время выполнения определенной работы.
Контракт
составляется в двух экземплярах, подписывается руководителем и работником,
заверяется печатью. Один экземпляр контракта хранится на предприятии, второй у
работника.
Резюме. В
настоящее время распространенным документом при приеме на работу является
резюме.
Его
особенностью является изложение сведений об образовании и трудовой деятельности
в обратном хронологическом порядке.
Реквизиты
резюме: наименование вида документа, дата, текст, подпись, а также указываются
данные об авторе (фамилия, имя, отчество, профессия, специальность, квалификация,
домашний адрес, телефон).
Текст может
состоять из разделов:
• цель резюме
– место, на которое претендует составитель;
•
образование;
• трудовая
деятельность;
• специальные
знания;
• семейное
положение.
Приказ по
личному составу. Прием, увольнение и перевод сотрудников предприятия
оформляются приказами по личному составу. Приказы по личному составу группируются
в отдельное дело и имеют самостоятельную нумерацию с добавлением индекса «л/с»
или «к». Приказы по личному составу относятся не только к распорядительной документации,
но одновременно являются первичными учетными документами. Поэтому приказ по
личному составу оформляется на общем бланке и одновременно информация
фиксируется в унифицированной форме первичной учетной документации.
Реквизиты
приказа: наименование организации, вид документа, дата, номер, место
составления, заголовок, визы, подпись. Начинаются приказы по личному составу с
глагола: принять, перевести, уволить, командировать, зачислить, назначить,
который печатается прописными буквами. Затем с новой строки указывается
фамилия, имя, отчество (полностью), название должности, наименование
структурного подразделения, с какого числа и с каким окладом принять работника
(например, приказ о назначении).
Приказ о
приеме на работу оформляется также на бланке типовой межотраслевой формы №Т–1.
Бланк размером А5 имеет лицевую и оборотную стороны. Приказ составляется в
одном экземпляре, визируется и подписывается руководителем предприятия.
Приказ о
прекращении трудового договора составляется на бланке формы №Т–8.
В графе
«основание» указываются документы, послужившие причиной увольнения (заявление,
докладная или объяснительная записка) или статья Трудового кодекса Республики
Беларусь, соответствующая причине увольнения.
Все приказы
визируются юристом и другим должностным лицом, в обязанности которого входит
работа с персоналом предприятия.
Все приказы
по личному составу объявляются работнику под расписку. Отметка об ознакомлении
с приказом проставляется самими работником и содержит подпись работника и дату
ознакомления.
Приказы по
личному составу хранятся 75 лет.
Трудовая
книжка. На всех предприятиях, организациях независимо от форм собственности на
работников ведутся трудовые книжки. Трудовая книжка относится к числу основных
документов, подтверждающих общий, непрерывный и специальный стаж работы.
На титульном
листе трудовой книжки указываются фамилия, имя, отчество работника полностью
без сокращений, а также указывается дата рождения, которая содержит число,
месяц и год.
Сведения об
образовании и специальности или профессии указываются на основании
соответствующих документов (аттестатов, дипломов, сертификатов, справок, если образование
незаконченное высшее).
На титульном листе
обязательно ставится подпись лица, выдавшего трудовую книжку, и печать
предприятия, где она была заведена.
Все записи на
последующих страницах трудовой книжки производятся в точном соответствии с
приказом о приеме, переводе или увольнении. С каждой записью в трудовой книжке
необходимо ознакомить ее владельца. При увольнении трудовая книжка выдается
работнику в день увольнения. Невостребованные трудовые книжки хранятся до востребования
в сейфах не менее 50 лет.
Личная
карточка. Основным документом по учету персонала предприятия является личная
карточка формы №Т–2, которая заполняется на всех работников предприятия,
принятых на постоянную или временную работу. Все записи в карточке делаются на
основании документов, предоставленных работником. На основании паспорта и
записей в трудовой книжке заполняется раздел 1 «Общие сведения». Для заполнения
раздела 2 «Сведения о воинском учете» данные берутся из военного билета работника.
Главным разделом карточки является раздел 3 «Прием на работу, назначения, перемещения».
Записи в этом разделе должны содержать ссылки на даты и номера приказов о
назначении, перемещении или увольнении работника. Личная карточка заводится на
работника в одном экземпляре, хранится в сейфе в отдельной картотеке,
составленной по алфавиту фамилий работников. Карточки уволенных сотрудников
формируются в самостоятельное дело также по алфавиту (по трем первым буквам
фамилий). Перед сдачей дела в архив все карточки должны быть пронумерованы, на
них составляется внутренняя опись. Срок хранения личных карточек – 75 лет.
Личные дела. Совокупность документов, содержащих сведения о работнике
представляет собой личное дело (досье). Чаще всего, оно заводится на
руководителей и ведущих специалистов.
В состав
личного дела должны входить следующие документы:
1. Внутренняя
опись документов, имеющихся в личном деле. Она содержит сведения о порядковых
номерах документов дела, их индексах, заголовках, датах. Подписывается ее
составителем с указанием должности, расшифровки подписи и даты составления.
2. Анкета или
личный листок по учету кадров. Личный листок по учету кадров содержит
биографические сведения о работнике, его образовании, выполняемой работе с
начала трудовой деятельности, семейное положение и др. Он заполняется от руки
работником при поступлении на работу. Анкета отличается от личного листка тем,
что подписывается не только самим лицом, поступающим на работу, но и
сотрудником ответственным за персонал предприятия.
3.
Автобиография или резюме. На коммерческих предприятиях поступающие на работу,
как правило, предоставляют резюме.
4. Копии
документов об образовании. Можно снимать только с подлинников данных
документов.
5. Копии
документов об утверждении в должности. Помещаются в личные дела руководителей
фирмы. (Копия протокола заседания Совета директоров или учредителей фирмы).
6.
Характеристики или рекомендательные письма. Подшиваются в личное дело работника,
в том случае, если они предоставлялись при приеме на работу или при утверждении
в должности.
7. Трудовой
контракт (договор). Он может входить в состав документов личного дела или
храниться отдельно.
8. Дополнение
к личному листу по учету кадров. Это документ, предназначенный для фиксирования
изменений в трудовой и личной жизни сотрудника, произошедших после заполнения
им личного листа по учету кадров (или анкеты).
9. Справки и
другие документы, относящиеся к данному работнику (списки изобретений, научных
трудов и пр.)
Личное дело
заводят после издания приказа о приеме работника. Они хранятся инспектором по
персоналу или секретарем-референтом в сейфе и выдаются во временное пользование
лишь определенным должностным лицам. Изменения в личные дела вносятся только
лицами, ответственными за их ведение. Личные дела уволенных работников должны
передаваться на архивное хранение и хранится 75 лет.
Таким
образом, составление и оформление кадровой документации – одна из наиболее
важных сторон деятельности кадровой службы любой организации, а вопросы
документирования трудовых отношений должны систематически контролироваться руководителем
организации с учетом требований законодательства по архивному делу и
нормативных документов по оформлению кадровой документации.
3. Оформите
несколько видов отметок: об исполнителе документа, об исполнении документа и
направлении его в дело
Фамилию
исполнителя (составителя) документа и номер его служебного телефона располагают
на лицевой или оборотной стороне последнего листа документа в левом нижнем
углу. Отметка об исполнителе документа позволяет получателю документа (адресату)
выяснить по телефону интересующие его вопросы или дать ответ, если решение вопроса
не требует документального закрепления.
Пример: Исакова 234557
Отметка об
исполнении документа и направлении его в дело должна включать следующие данные:
• краткие
сведения об исполнении или, при наличии соответствующего документа, ссылку на
его дату и номер;
• слова «В
дело»;
• номер дела,
в котором будет храниться документ.
Отметка об
исполнении документа и направлении его в дело должна быть подписана и
датирована исполнителем документа или руководителем структурного подразделения,
в котором исполнен документ.
Например:
Отправлен
факс от 09.09.2004 № 12
В дело №
05-10
Личная
подпись
Дата
Список
использованной литературы
1.
Бондырева Т.Н.
Секретарское дело. М.: Высш. шк., 1999
2.
Зиновьева Н.Б,
Сояпина Н.А Документ коммуникации и восприятия. М.: ПРИОР, 1995
3.
Кузнецова Т.В
Делопроизводство. М.: «Инфра-М», 2003
4.
Кушнаренко Н.Н.
Документоведение. М.: Знание, 2000
5.
Москалев В.А.
Современное делопроизводство. М.: Инфра–М, 2000
6.
Писенко
А.В. Делопроизводство: Документационное обеспечение работы офиса: Учебное
пособие. М., 2002
7.
Стенюков М.В.
Документы. Делопроизводство. М.: ПРИОР, 1998
8.
Стенюков М.В.
Справочник по делопроизводству. М.: ПРИОР, 1998
[1] Стенюков М.В. Документы.
Делопроизводство. М.: ПРИОР, 1998, стр. 31
[2] Москалев В.А. Современное
делопроизводство. М.: Инфра–М, 2000, стр. 62