Разработка управленческого решения

            Рассмотрим одну
из проблем формирования тендера – разработку методики оценки конкурсных
предложений.
Построим дерево целей.

Разработка управленческого решения

При решении данной проблемы
следует решить следующие задачи:

Разработка управленческого решения

            Таким образом,
предложения оцениваются исключительно на основе критериев, обусловленных в
документах для торгов. Там, где это целесообразно, документация описывает
методологию количественной оценки в денежном выражении каждого из аспектов
конкурсного предложения. Кроме того, в этих документах отмечается относительная
важность различных критериев и каждому из них присваивается определенный
удельный вес. Участник торгов, получивший самую низкую оценку, необязательно
будет являться участником с самой низкой ценой. Критерии оценки, изложенные в
документах для торгов, часто включают неценовые факторы, например,
эксплуатационные характеристики, наличие запчастей или обеспечение технического
обслуживания. Документы для торгов должны четко объяснять все указанные
оценочные критерии и процедуры сопоставления.

            При бальной
системе оценки, баллы присваиваются всем факторам, включая цену. Участник
торгов, получивший наибольшее количество баллов, выигрывает контракт.

3. Научно-методическая
часть

            При оценке
конкурсных предложений применим метод экспертной оценки.

Общая оценка
ценовых и технических факторов

Покупатель
проведет оценку и сравнительный анализ конкурсных предложений 2-й стадии, 
ранее  признанных в  основном соответствующими требованиям. Ценовая и
техническая оценка конкурсных предложений будет проводиться по системе баллов.
Сумма ценовых и технических баллов, а также формула, комбинирующая указанные
баллы с целью определения относительного рейтинга участников торгов
. Оценка конкурсных предложений, в основном
соответствующих требованиям, будет осуществляться в 2 этапа:

Этап I. На
первом этапе оценки общая цена каждого конкурсного предложения будет
определяться путем внесения необходимых корректировок в установленную
Участником торгов первоначальную цену с применением оценочных факторов.
Покупатель также оставляет за собой право произвести оценку стоимости
необходимых товаров или услуг, если она не упомянута, как того требует
процедура, в конкурсном предложении. Вышеуказанная стоимость будет импутирована
по максимальной стоимости, приведенной другими Поставщиками, чьи конкурсные
предложения являются соответствующими требованиям, и будет добавлена к цене
рассматриваемого конкурсного предложения с целью осуществления сравнительного
анализа и оценки.

Этап II

а).
Общая цена конкурсного предложения, определенная в ходе первого этапа оценки
(Рп) по формуле будет сопоставлена с минимальной из имеющихся в конкурсных
предложениях цен (Р min );

б) 
при технической оценке конкурсных предложений максимальное количество баллов,
начисляемых за технические характеристики конкурсного предложения (Тmах), будет сопоставлено с суммой баллов, начисляемых за
технические характеристики каждого конкурсного предложения (Тп)

в)  
окончательная сумма баллов каждого конкурсного предложения (Rn)
будет рассчитываться посредством комбинирования ценовых и технических баллов по
формуле. Конкурсное предложение, имеющее наиболее высокую комбинацию баллов,
будет считаться имеющим наименьшую стоимость, подлежащим присуждению контракта
после соответствующего подтверждения квалификации.

Формула комбинирования ценовых и технических факторов

Примечание: При разработке методики
комбинирования ценовых и технических баллов конкурсных предложений просим
рассмотреть приведенный пример, объяснительную записку (приложение к данному
разделу) и проконсультироваться с руководителем проекта и/или консультантом
Всемирного Банка по информационной технологии с целью получения содействия в
определении баллов, присуждаемых ценовым и техническим параметрам в формуле.

Окончательный
результат по каждому конкурсному предложению (К) рассчитывается

по формуле:

(вставить формулу)

Пример:

Окончательный результат каждого
конкурсного предложения (К ) рассчитывается по формуле:

К = ((Р/Рmin) х X) + ((Тmах/Т) х У)

Конкурсное предложение с минимальной
величиной R и объявляется «конкурсным
предложением, имеющим наименьшую стоимость» и подлежит присуждению
контракта.

Можно привести следующие примеры
ценовых и технических параметров (X и У соответственно), служащие исключительно
в качестве иллюстрации:

1)   комплексная
универсальная ЭВМ или только миникомпьютеры (0,80 — 0,20);

2)   только
пакеты прикладных программ (0,50 — 0,50);

3)   инструменты
разработки программного обеспечения (0,70 — 0,30);

4)  
телекоммуникационное оборудование и сетевое управление (0,75 — 0,25);

5)   услуги по
интеграции систем (0,60 — 0,40).

Данные параметры варьируются в зависимости от
сложности процесса закупок с тем, чтобы иметь возможность точнее сформулировать
требования. Поэтому прикладным программам придается больший вес сообразно
количеству решаемых задач и степени гибкости в удовлетворении рабочих
потребностей. Элементы компьютерного оборудования могут быть определены и
взвешены с относительной точностью и, следовательно, их техническим характеристикам
придается меньший, по сравнению с ценовыми факторами, вес.

Более того, поскольку ко второму
этапу технические характеристики должны характеризоваться относительным
единообразием и стандартностью для всех соответствующих требованиям конкурсных
предложений, больший вес должен придаваться ценовому фактору. Еще раз
подчеркиваем, что основное внимание на первом этапе оценки необходимо уделить
обеспечению единообразия и стандартности технической стороны конкурсных
предложений.

Формула
комбинирования инвестиций и текущих расходов:

Текущие расходы
(В) будут комбинироваться с общими инвестиционными затратами по следующей
формуле:

(вставить формулу)

Примечание: При разработке методики
комбинирования факторов инвестиций и текущих расходов просим обратиться к следующему
примеру и проконсультироваться с руководителем проекта и/или консультантом по
информационной технологии из Всемирного Банка с целью получения содействия в
принятии решения по факторам текущих расходов и относительных весов (F1 и F2 ) стоимости инвестиций и
текущих расходов.

Например: Р = С х F1 + В х F2, где

С         = общая
приводимая цена на инвестиции/закупки системы;

В         =
текущие расходы (см. ст. 33.4 Раздел 1 и форму 2 Раздел

       III) за определенные годы после первого
гарантийного

       периода;

F1
и F2 = проконсультироваться с руководителем проекта.

Примеры текущих расходов:

1)        обслуживание компьютерной
техники после первого гарантийного   периода (включая, в случае необходимости,
запасные части);

2)         ведение операционного
программного обеспечения и сервисных        программ/СУБД;

3)      изменения
программного обеспечения и стоимость лицензии;

4)      доводка
прикладных программ и их ведение;

5)         импутированная стоимость
разработки новых прикладных       программ/функций;

6)         если это не входит в
конкурсное предложение, конвертация    существующих компьютерных файлов и
записей;

7)         если это
не входит в конкурсное предложение, дизайн производственных площадей и
поддержка подготовки;

8)      расходные
материалы;

9)      если это
не входит в конкурсное предложение, обучение;

10)    плата за
пользование телекоммуникациями;

11)    аренда
резервного оборудования;

12)    оборудование
среды тестирования;

13)       если это не входит в
конкурсное предложение, менеджмент     проекта;

14)       если это не входит в конкурсное
предложение, консалтинговые          услуги;

15)       если это не входит в
конкурсное предложение, оперативные услуги   в области менеджмента;

Метод оценки технических факторов

Данная оценка
определит соответствие конкурсного предложения техническим характеристикам,
приведенным в Разделе VIII, и другим параметрам. Необходимо подчеркнуть, что
несоответствие даже одному обязательному требованию, изложенному в Разделе УШ,
приводит к отклонению от конкурсного предложения на основании его
несоответствия Требованиям.

Примечание: при разработке методики
оценки технических параметров конкурсных предложений просим обратиться к
объяснительной записке по оценке неценовых технических параметров (приложение к
Разделу VII) и проконсультироваться с руководителем проекта и/или консультантом
по информационной технологии Всемирного Банка с целью получения содействия по
принятию решения по критериям и относительным весам каждого из неценовых
технических параметров.

Неценовым техническим параметрам
присваиваются баллы (Т) на основе следующей схемы оценки.

Примечание: В принципе желательно разработать схемы технической
оценки, максимизирующие количество проходных технических критериев и
минимизирующие количество балльных критериев. Это дает возможность оценочной
комиссии сосредоточить внимание на вопросах, неизбежно требующих оценки
технических и бизнес-экспертов. Часто технические и эксплуатационные
характеристики являются хорошими проходными критериями. Однако эксплуатационные
характеристики, оказывающие явное влияние на изменение расходов с течением
времени, могут потребовать балльной оценки. Тем не менее, и другие
характеристики могут быть определены достаточно точно и на достаточно высоком
уровне, так что дополнительные к указанным эксплуатационные характеристики не оказывают
значительного влияния на общие эксплуатационные расходы и, следовательно, не
требуют дополнительного неценового взвешивания.

Ниже приводится пример
данных параметров.

Факторы технической
оценки только желательных черт:

АS       —           прикладные
программы

НW     —           компьютерное
оборудование

СМ     —           коммуникации

SS        —           системное
программное обеспечение

SD       —           инструменты
разработки программного обеспечения/среда

АТ       —           АТМ,
Р0S, саsh dispenser

ТМ      —           Тurnkey management

ТG       —           обучение

SG       —           рекомендации и подтверждение
эксплуатационных качеств

                        продукта
Поставщиком

МS      —           ведение
и поддержка

     другие необходимые модули

Должна быть
подсчитана взвешенная сумма критериев на основе вышеприведенных факторов.

Существует также трех этапный
метод оценки конкурсных предложений:

ПРОЦЕСС ОЦЕНКИ.

Оценка конкурсного предложения будет
выполняться в три этапа;

1)
Оценка цен: цена каждого предложения ( An) сравнивается
с самой низкой предлагаемой ценой (Amin);

2) Оценка
технических требований: самая высокая предлагаемая Техническая оценка (Тmах) сравнивается с технической оценкой каждого предложения:

3) Общая оценка
каждого предложения (Рп) вычисляется по следующей формуле:

Разработка управленческого решения

Предложению с наибольшим
значением Рп(В) (в случае, если Рп(В) будут равны выбирается конкурсное
предложение с наименьшей ценой) будет присужден Контракт.

ВЫЧИСЛЕНИЕ ЦЕНОВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ.

Цены (An) для каждого конкурсного
предложения будут вычисляться так:

Разработка управленческого решения

Где: Сп = Общая стоимость для
Покупателя;

Вп = Текущие издержки ( в течение трех лет )

Сопровождение аппаратных           средств и
услуги поддержки           после гарантийного периода

—            Сопровождение программного       обеспечения
и услуги поддержки   после гарантийного периода

—    Патентование
программного обеспечения или лизинг

—    Другие услуги

Покупатель
оставляет за собой право оценивать издержки требуемых Товаров или Услуг если
предложение не включает их.

Такие цены будут рассчитываться
из высшей оценки предложенной одним из конкурсных предложений и будут  
добавлены в стоимость конкурсного предложения для сравнительной оценки.

ВЫЧИСЛЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКИХ ОЦЕНОК

Разработка управленческого решения

Где разделы критериев :

Тп = Общая Техническая
Оценка предложения Нп = Оценка Аппаратных Средств предложения Кп = Оценка
Средств Связи предложения Sn = Оценка Программного
Обеспечения предложения Мп = Сопровождение и Поддержка предложения En = Оценка за Обучение Rn = Оценка
поддержки

Максимальное значение
общей технической оценки — 1000 баллов. Максимальная оценка каждого критерия в
формуле — 100. Тп — сумма общих

критериев, основанных на
коэффициентах веса.  Общие критерии состоят  из нескольких критериев , которые
имеют различные определения , сумма из которых равна 100 в каждой категории.

ВЫЧИСЛЕНИЕ ОБЩЕЙ ОЦЕНКИ.

Основываясь  на 
относительном  размере  стоимости  относительно технических очков, и весовых
коэффициентов технических очков, общий расчет производится следующим образом:

Баллы Вес
СТОИМОСТНАЯ
ОЦЕНКА
2000 66,66 %
Цена
покупки(Кп)
1600

53,33 %

Текущие
Издержки(Вп)
400 13,33%
ТЕХНИЧЕСКАЯ
ОЦЕНКА
1000 33,33 %
Аппаратные
Средства(Нп)
350 11,67 %
Связь(Сп) 50 1,67 %
Программное
Обеспечение (Sn)
400 13,33%

Сопровождение
и Поддержка

(Мп)

60 2,00 %
Обучение
(Еп)
70 2,33 %
Рекомендации
и информация о Поставщике (Rn)
70 2,33 %
ИТОГО: 3000 100%

Нами был выбран двух этапный метод оценки
конкурсных предложений.

4. Проектная часть

Таким образом
проводим оценку и сравнительный анализ конкурсных предложений 2-ой стадии,
ранее признанных в основном сооответствующими требованиям. Ценовая и
техническая оценка конкурсных предложений будет проводиться по системе баллов.

            Поскольку цена является
ключевым фактором, она, как правило, составляет от двух до трех четвертых от
100 возможных баллов. В целом, на цену может приходиться 70 баллов, на запчасти
– 20 баллов, на технические аспекты – 10 баллов, и на преимущества, связанные с
совместимостью стандартов – 5 баллов.

            При оценке конкурсных
предложений на компьютерное оборудование используем данную таблицу:

Далее приведем пример бальной оценки компьютерного
оборудования. Так как проводились Международные конкурсные торги, то был
использован английский язык.

Оставить комментарий

Вы должны авторизоваться для отправки комментария.

краска гарньер колор шайн